焦點專欄 – 財政部國有財產署電子報

光復新村宿舍大改造，增添霧峰旅遊趣味

霧峰光復新村省府眷舍為省政府於西元 1956 年疏遷中部實施花園城市（中興新村）之先期實驗場域，見證省府疏遷歷史及時代故事，具有臺灣城鄉發展史之里程意義。本署中區分署自 111 年起即陸續收回委託臺中市政府管理之眷舍，日前已於 111 年 11 月 15 日辦理新生路及忠孝路間 5 戶眷舍文化資產標租作業，順利標脫，承租人已提報因應計畫送審，未來規劃作為民宿使用。光復新村自 113 年底納入交通部觀光署參山國家風景區管理處轄管範圍，本署中區分署配合觀光計畫推動，積極辦理光復新村文化資產標租作業，原國教署經管單身宿舍位於霧峰區信義路 42 號，毗鄰國立自然科學博物館九二一地震教育園區，土地面積 1,109 坪，地上為 3 層樓建築，紅磚外牆整體視覺典雅，為省府時期提供任職距離遙遠者借用居住之用，極具文化資產意義。本次招標經專家學者及機關代表評選結果，由知達開發股份有限公司得標，未來將單身宿舍規劃1樓為文創工藝展售場域及餐廳、2 樓為文創藝術空間供工藝研習使用、3樓則為民宿空間供旅遊民眾與創作青年住宿服務，另戶外廣場則設置創意市集或小農市集使用……

積極提供國有地，自來水使用好便利

你知道政府為打造乾淨、安全、穩定供水的生活環境，積極提供國有土地設置自來水設施嗎？行政院 113 年 12 月 19 日會議針對經濟部提報「無自來水地區供水改善計畫執行成效」案作出決定，自來水系統布建屬於基礎建設計畫，為持續落實總統均衡臺灣之理念，改善民眾無自來水問題，必須透過中央與地方通力合作，如涉及國有土地用地問題，亦請財政部積極提供協助。本署近幾年積極協助地方政府布建自來水系統，過去 5 年完成撥用 44 筆、面積 2.86 公頃國有土地，讓地方政府可以進行自來水改善工程。如協助新北市石碇區公所撥用國有土地，改善當地無自來水地區居民長期飲用山泉水問題；在臺南市楠西區及臺東縣卑南鄉，也配合撥用國有土地予當地公所設置自來水加壓站及配水池，加速自來水延管工程施作，讓山區、偏鄉地區用水問題獲得改善；甚至離島的金門縣，本署也提供金湖鎮太武段國有土地，協助金門縣自來水廠新建太武配水池……

跨機關攜手合作，簡化中央管河川區域外國有土地移交程序，提升國有土地管理效能

依水利法及河川管理辦法規定，河川區域由河川主管機關負責管理維護；河川分署經管國有公用土地，經檢討無公用需要，得依國有財產法（下稱國產法）第 33 條、第 35 條等規定報經濟部核轉申請國有公用土地變更為非公用財產（下稱公變非）移交本署接管，河川分署經管河川區域外擬申辦公變非土地數量龐大，依水利署提供截至 114 年 3 月 31 日之統計資料，約 6,400 筆、面積約 375.98 公頃，該等土地如依原公變非作業規定逐案申辦，行政程序耗時，不利後續土地管理及活化運用。基於事權統一，明確管理權責，本署與水利署 112 年 7 月 6 日召開兩機關雙首長會議，獲致本署經管河川區域內非公用土地按現狀列冊移交河川分署接管，及河川分署經管河川區域外公用土地按現狀造冊移交本署接管之辦理原則，並各自訂定移交作業方式作為後續辦理之依據，以避免影響機關或民眾合法使用國有土地權益，造成河川區域國有土地無法合理利用降低使用效益……

國有非公用土地指定產業（長期照顧服務）公開招標設定地上權投標資格放寬，重啟招標作業

為利中央政府推動國家政策需要與掌握土地開發活化契機，財政部 113 年 3 月 7 日修正發布「國有非公用土地設定地上權作業要點」（下稱地上權要點），增訂指定產業公開招標設定地上權之辦理方式，明訂辦理程序，並擇定長期照顧服務（下稱長照）產業辦理。該類案件如屬社會、文化、教育、慈善、救濟團體舉辦公共福利或慈善救濟等非營利之事業使用者，具有公益目的，權利金底價以土地市價2至7成計算。本署 113 年 5 月首次辦理招標，開標結果為流標。經蒐集相關業者意見及檢討流標原因，財政部 114 年 1 月 8 日修正該要點，放寬投標人資格限制，其開發用途維持限屬舉辦社會、文化、教育等公共福利或慈善救濟事業使用，即適用權利金底價以土地市價 2 至 7 成規定計算。指定產業（長照）招標設定地上權招標投標人資格原限定長照機構財團法人及醫療財團法人等，本次修訂投標人資格開放公司法人、財團法人、社團法人等，並考量部分法人依法不得辦理住宿式長照服務，透過新增專業第三人機制，以擴大參與對象……

產官學齊努力，共創碳匯新天地

因應氣候環境變遷，全球陸續提出「2050 淨零排放」宣示與行動，於 110 年 4 月 22 日世界地球日蔡總統宣示，2050 淨零轉型也是臺灣未來目標。農業部因而訂定「減量」、「增匯」、「循環」、「綠趨勢」四大主軸目標，其中「增匯」訂定「增加森林面積」策略，提出「辦理國、公、私有土地新植造林工作，以提升森林覆蓋面積與碳匯量」。為推動前述目標，本署與中興大學共同推動碳匯，擇定臺東縣池上鄉約72公頃的國有地，作為造林減碳示範地。閒置已久的臺東縣池上鄉土地，原規劃作為臺鐵局「鐵路機廠遷建計畫-池上機廠新建工程」使用，嗣該計畫經行政院91年核准停辦，但計畫更動，致荒廢已久，且因土質較差、難以種植農作只能低度利用，雖曾有業者洽詢能否設置太陽光電板，但考量當地整體發展是以農業為主，因此最終選列為碳匯示範場域，將在土壤改良後新植造林。經本署與中興大學簽訂改良利用契約，現已完成招商，由森崴能源股份有限公司得標，未來供企業造林進……

行義溫泉新風情，公私協力拚轉型

位於北投區的行義路溫泉具備良好的天然資源條件，隨著遊客數量逐年攀升，無論是臺灣本地遊客還是國外遊客，都對這一區域的溫泉文化、自然景觀及放鬆服務有高度需求，面臨需優化湯屋、餐飲、交通、公共建設等配套服務能力之課題，渴望區域內各項建設、規劃得以翻轉重塑的聲音不斷。行義路溫泉區範圍 14.53 公頃，約 70％為本署管理的國有土地。早年由於缺乏有效監督與規範，溫泉業者任意鑽井汲取溫泉使用，引水管線凌亂破壞景觀，更因過度超抽造成溫泉資源毫無管制的浪費，廢水又直接排放河川造成環境生態的二度破壞，不當的開發行為，形成紊亂的現況。為永續利用珍貴的溫泉資源及提升溫泉產業品質，臺北市政府規劃將行義路溫泉區透過都市計畫的手段，從保護區變更為溫泉特定專用區，輔導現況業者合法經營，並研訂全區發展管制，採「整體規劃、個別開發」方式。本署配合都市計畫變更，整合規劃開發，國有土地……

政府辦公廳舍建置模式開創新典範首例異地地上權合作開發案簽約完成

本署原光復南路辦公廳舍屋齡已逾 50 年，建物相當老舊、辦公空間不夠、缺乏無障礙及性別平等空間且耐震能力不足，為了保障署內同仁辦公安全，目前搬遷至愛國西路舊財政大樓中繼辦公，並規劃於原址改建。本案 110 年至 113 年歷經 8 次流標，最終於今（ 114 ）年1月決標予台境企業股份有限公司（下稱台境公司），並於 2 月 26 日在財政部李政務次長慶華見證下，由本署曾署長國基與台境公司郭董事長人豪簽署合作開發契約。以往政府興建辦公廳舍大都以編列預算方式辦理，但由於興建費用高昂，通常須分年編列，且與各項政策推動常有排擠效應，預算編列十分不易。本署多年來積極從租、售業務轉型到開發面向，秉持創新精神、主動出擊自行開發，107 年間與華固建設股份有限公司共同完成「財政部財政人員訓練所及其周邊國有土地合作開發案」，本案亦參採該開發案模式，引進民間資金，由合作廠商於原址依「都市危險及老舊建築物加速……

國產署舉辦媒合銀行贊助國有非公用邊際土地認養團體暨環境永續經營工作坊

本署為促進環境永續發展及兼顧提升國有土地管理效益，108 年 1 月 30 日訂定「國有非公用邊際土地提供認養促進環境保護案件處理原則」，針對山區、海岸等具豐富生態資源之國有非公用邊際土地，積極推動媒合環保團體認養。110 年 2 月 17 日檢討修正該原則，增列經相關主管機關認定屬環境敏感或有生態保護必要地區之國有非公用土地得供環保團體申請認養，兼顧經濟發展與生態保育之衡平。嗣 112 年 10 月 19 日再次檢討修正該原則，除鼓勵環保團體擴大認養土地範圍及經評審 2 次（含）以上績優環保團體得簡化審查程序，並增訂環保團體基於執行環境保護工作得申請設置臨時性建築物等規定，公私協力擴大國土管理效益。本署目前已與社團法人高雄市野鳥學會等 9 個環保團體簽訂認養契約 14 案，面積達 1,947 餘公頃國有土地，政策效益已持續擴散至全臺地區，並媒合11家銀行業者，以贊助經費或合辦活動方式參與環保認……

借助地方政府專業，多元管理墓園土地

國人傳統本於「入土為安」的觀念，早期葬禮多為循土葬方式進行，代代沿襲下墳墓土地面積不斷增加，導致位於公墓周遭之國有土地常遭民間設立墳墓使用；因墳墓屬早期設置，多數難僅依墓碑尋覓管理人，本署雖配合國人掃墓習俗，規劃年節後於墳墓所在地公所及墓地附近適當位置張貼公告，惟效果仍屬有限，且墳墓土地多位於偏鄉地區，幅員廣闊致巡查管理不易，往往為不肖業者棄置垃圾處所。考量墳墓等地上物之排除或遷葬非短時間內可獲解決，故中區分署自 111 年起即洽臺中市生命禮儀管理處研議合作機制，希望借助殯葬主管機關墓政專業，加強墓地管理；並於 112 年 2 月 11 日達成合作共識，由殯葬主管機關於定期巡管公墓時就委託管理之國有土地併同維護巡管，並依殯葬主管機關規劃時程配合辦理起掘事宜……

小小天使報佳音，聖誕祝福送溫馨

為配合行政院加速推動公共化教保服務政策，本署積極配合財政部推動公共化教保服務相關會議，過程中進行多場工作研商會議，就教保中心設置的具體細節進行充分的規劃與討論。經過多年努力，現於署本部、北區分署及中區分署皆設置有職場教保中心，為同仁提供便捷且專業的教保服務，取得工作與生活平衡，為家庭提供更多支持。署本部（位於愛國西路）設置的教保中心，於 112 年 8 月正式營運並開始招生，隨著聖誕節的腳步逐漸臨近，教保中心的老師帶領小朋友，走出了校園，前往本署辦公室，準備為大家帶來一場特別的聖誕表演。一走進辦公室，孩子們的笑容和聖……

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