指定產業（長期照顧服務）招標設定地上權成功招商，持續助攻長照政策

為因應我國人口結構快速趨向高齡化，長期照顧服務（下稱長照）需求與日俱增，本署配合中央政府推動國家政策，積極掌握土地活化契機。財政部 113 年 3 月修正發布國有非公用土地設定地上權作業要點（下稱地上權要點），正式啟動「指定產業公開招標設定地上權」招標機制，並擇定長照產業優先試行，針對具公益目的之非營利事業使用者，訂定權利金底價以土地市價 2 成至 7 成計算之優惠條件。113 年 5 月首次招標，開標結果為流標，經蒐集業者意見，財政部 114 年 1 月 8 日修正地上權要點，放寬開發用途屬舉辦社會、文化、教育等公共福利或慈善救濟事業使用，即適用權利金底價以土地市價 2 至 7 成規定計算。投標人資格由原限定長照財團法人或醫療財團法人，擴大至公司法人、財團法人及社團法人等，並加入「專業第三人」機制，允許依法不得辦理住宿式服務之法人結合簽署承諾書之專業第三人，即可投標，以鼓勵異業結盟，提高民間投資意願。

隨著投標人資格放寬與 114 年 4 月招商說明會熱烈迴響，本署 114 年 6 月公開招標釋出新北、臺中、雲林、嘉義及高雄等 6 宗國有土地。114 年 10 月，高雄市左營區國有土地順利決標，權利金約新臺幣 6,660 萬餘元。該案由得標人結合長照社團法人，以「健康促進、延續性照顧、醫養結合、在地化服務」核心理念，規劃設置日間照顧中心及團體家屋，為左營區提供首個團體家屋之長照服務。剩餘空間複合規劃作匹克球館、羽球及網球館，提供中高齡者專業且安全的運動場域，讓長照需求從預防、復健到復能皆能獲得滿足。得標人積極依契約辦理長照機構籌設，115 年 4 月舉行開工動土典禮，標誌著指定產業（長照）招標設定地上權首案正式邁入興建階段。

為確保國有土地確實依約定用途使用，本署建立相關監督機制，地上權人須於簽約日起1年內取得籌設許可，並於取得籌設許可後4年內取得設立許可。在地上權存續期間，本署各分署將會同長照主管機關定期監督查核，並將「長期照顧服務法」定期評鑑機制納入履約管理。

為持續助攻國家長照政策，本署 115 年 5 月辦理 115 年度指定產業（長照）公告招標，釋出 4 宗基地，新北市林口區、桃園市龍潭區、臺南市永康區、嘉義市各 1 宗，面積合計 0.85 公頃，土地使用分區皆為住宅區。考量長照機構基地選址需求，各宗標的皆鄰近醫院，區域設施資源豐富，生活機能成熟。各宗標的因應標的所在區域需求指定應設置長照機構類型，至少擇一布建，剩餘空間可作其他符合土地使用分區管制之複合式使用。本署將持續篩選優質標的，推動指定產業（長照）公開招標設定地上權，達成配合推動長照政策並提升國有土地使用效益雙重目標。